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支持復工復產(chǎn)人社政策問答
1. 問:如何促進多渠道就業(yè)?
答:(1)鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)。企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員或就業(yè)困難人員就業(yè)且簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的,可給予1000元/人一次性吸納就業(yè)補貼。
(2)支持就地就近就業(yè)。對暫時難以外出且有就業(yè)意愿的農(nóng)民工,開發(fā)一批臨時性公益崗位托底安置,可根據(jù)工作任務和工作時間,按照不高于當?shù)刈畹凸べY標準給予補貼,補貼期限最長不超過6個月。
(3)支持靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)。支持勞動者依托平臺就業(yè),平臺就業(yè)人員購置生產(chǎn)經(jīng)營必需工具的,可申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息。對就業(yè)困難人員享受靈活就業(yè)社會保險補貼政策期滿仍未實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的,政策享受期限可延長1年。
2.問:支持企業(yè)穩(wěn)定崗位上有哪些措施?
答:(1)對裁員(減員)率不高于5.5%的企業(yè),按企業(yè)及其職工上年度繳納失業(yè)保險費的100%予以返還;對裁員(減員)率高于5.5%的企業(yè),按70%予以返還;對參保職工500人(含)以下的企業(yè),可直接按100%予以返還。
(2)對暫時生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè),適當放寬其穩(wěn)崗返還政策認定標準,重點向受疫情影響企業(yè)傾斜,返還標準可按不超過6個月的當?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定。
3.問:創(chuàng)業(yè)擔保貸款對受疫情影響的個人和企業(yè)有哪些支持措施?
答:擴大創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策覆蓋范圍,加大貼息支持力度,優(yōu)先支持受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業(yè)。
(1)降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件,小微企業(yè)當年新招用符合條件人員占現(xiàn)有職工比例20%(職工超過100人的占比10%),貸款額度不超過300萬元的,按照基礎利率的50%給予財政貼息。符合條件的個人,可申請最高不超過15萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款,符合規(guī)定利率水平的享受財政全額貼息。
(2)對已發(fā)放的個人、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款,受疫情影響還款出現(xiàn)困難的,可向貸款銀行申請臨時性延期償還,付息可延期到6月30日,并免收罰息。感染新冠肺炎的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款可展期1年,繼續(xù)享受財政貼息支持。
4.問:對就業(yè)困難人員有哪些援助措施?
答:(1)對從事公益性崗位政策期滿仍未實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的就業(yè)困難人員,政策享受期限可延長1年,實施期限為2020年1月1日至12月31日。
(2)對補貼期滿后仍然難以通過其他渠道實現(xiàn)就業(yè)的大齡就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、重度殘疾人等特殊困難人員,可再次按程序通過公益性崗位予以安置,崗位補貼和社會保險補貼期限重新計算,累計安置次數(shù)原則上不超過2次。
5. 問:疫情期間復工復產(chǎn)的扶貧企業(yè)是否可享受補貼?
答:可以。對努力克服疫情影響積極帶動貧困戶發(fā)展的扶貧龍頭企業(yè)和合作社等主體,給予一次性生產(chǎn)補貼和貸款貼息支持。疫情期間復工復產(chǎn)的扶貧車間和帶貧益貧減貧當?shù)仄髽I(yè)、參與東西部勞務協(xié)作的扶貧企業(yè),各地可依據(jù)吸納貧困勞動力規(guī)模,給予一次性獎勵。
6. 問:企業(yè)吸納重點群體就業(yè)可享受哪些優(yōu)惠政策?
答:(1)企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員或就業(yè)困難人員就業(yè)且簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的,可給予1000元/人一次性吸納就業(yè)補貼。
(2) 企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員就業(yè)并開展以工代訓的,經(jīng)人社部門審核后,給予企業(yè)每人每月 500 元的培訓補貼,補貼期限不超過 6個月。
(3)中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動合同、按規(guī)定繳納社會保險的,可給予1000元/人一次性吸納就業(yè)補貼。
7.問:外出務工人員可享受哪些服務?
答:我省將與長三角、珠三角、京津冀等重要勞務輸入地區(qū)密切聯(lián)系,提供“點對點、一站式”服務,幫助務工者有序返崗。
(1) 駐外勞務機構(gòu)也將與用工地方有關主管部門和就業(yè)中介對接溝通,為外出務工人員提供政策咨詢、就業(yè)幫助和維權服務。
(2)對“點對點、一站式”包車、包廂、專列等方式統(tǒng)一組織務工人員跨區(qū)域外出的,可給予一次性交通補貼。
8. 問:返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員可以享受補貼嗎?
答:可以。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員首次創(chuàng)業(yè)辦理注冊登記、正常經(jīng)營6個月及以上、帶動就業(yè)3人及以上的,給予5000元一次性扶持創(chuàng)業(yè)補貼,已享受其他一次性創(chuàng)業(yè)扶持補貼的除外。
9. 問:建檔立卡貧困勞動力如何實現(xiàn)就近就地就業(yè)?
答:在確保防疫安全前提下,支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間盡快復工。在企業(yè)復工復產(chǎn)、重大項目開工、物流體系建設等方面優(yōu)先組織和使用貧困勞動力。鼓勵省內(nèi)易地扶貧搬遷補短板配套項目、以工代賑項目建設工地和增設的公益性崗位優(yōu)先吸納貧困人員就業(yè)。鼓勵企業(yè)更多招用貧困地區(qū)特別是建檔立卡貧困家庭人員,引導和鼓勵民營企業(yè)積極吸納貧困勞動力就業(yè)務工。對符合條件的,按規(guī)定落實相關補貼政策。
10. 問:我省如何組織建檔立卡貧困勞動力外出務工?
答:(1)在加強疫情防控的前提下,采取差異化策略,分區(qū)分級分類分時優(yōu)先組織建檔立卡貧困勞動力有序返崗。通過勞務輸出地和輸入地精準對接,優(yōu)先幫助貧困勞動力返崗就業(yè)。
(2)對勞務輸出地比較集中、達到一定規(guī)模的,在做好健康管理、落實防控措施的前提下,與勞務輸入地積極溝通,組織專車、專列開展“點對點、一站式”輸送,并提供口罩、酒精、消毒液等出行、上崗防護物資。
11.問:失業(yè)人員可獲得哪些兜底保障?
答:(1)符合領取失業(yè)保險金領取條件的人員,按時足額發(fā)放失業(yè)保險金。從2020年1月1日起,將失業(yè)保險金標準提高至各地月最低工資標準的90%。
(2)對領取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)且距離法定退休年齡不足1年的人員,可繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險金直至法定退休年齡,實施時間自2019年12月起。
(3)對領取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領取失業(yè)保險金條件的參保失業(yè)人員,發(fā)放6個月的失業(yè)補助金,標準不高于當?shù)厥I(yè)保險金的80%。
(4)對超過法定退休年齡但尚未依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的參保失業(yè)人員,應在其辦理失業(yè)登記后,按規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險金。
(5) 對基本生活困難的失業(yè)人員及家庭,按規(guī)定及時納入最低生活保障、臨時救助等社會救助范圍。
12. 問:如何拓寬渠道,促進高校畢業(yè)生就業(yè)?
答:(1) 擴大企業(yè)吸納規(guī)模。2020年和2021年省屬國有企業(yè)要連續(xù)擴大對湖北高校和湖北籍高校畢業(yè)生招聘規(guī)模。離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生到小微企業(yè)就業(yè)或靈活就業(yè)并繳納社會保險費的,按規(guī)定給予社會保險補貼。
(2) 擴大招錄招聘規(guī)模。2020年全省公務員招錄計劃增加20%,選調(diào)生招錄計劃增加50%,事業(yè)單位招聘計劃30000名以上。除按規(guī)定需要優(yōu)先錄(聘)用的人員外,各級事業(yè)單位2020年和2021年空缺崗位主要用于專項招聘高校畢業(yè)生(含擇業(yè)期內(nèi)未落實工作單位的高校畢業(yè)生),可面向湖北高校及湖北籍高校畢業(yè)生開展專項招聘。公開招聘20000名基層教師、基層醫(yī)療衛(wèi)生技術人員、社區(qū)(村)專職工作者等充實基層服務力量。2020年“三支一扶”計劃招錄2000名,大學生志愿服務西部計劃招錄800名,農(nóng)村義務教育階段教師特設崗位計劃招錄3600名。
(3) 擴大招生入伍規(guī)模。擴大2020年碩士研究生招生和普通高校專升本招生規(guī)模。擴大大學生應征入伍規(guī)模。
(4) 擴大就業(yè)見習規(guī)模。支持企業(yè)、政府投資項目、科研項目設立見習崗位。對因疫情影響見習暫時中斷的,相應延長見習單位補貼期限。疫情期間,對見習期未滿與高校畢業(yè)生簽訂勞動合同的,給予見習單位剩余期限見習補貼。
(5) 加強就業(yè)幫扶。引導用人單位推遲面試體檢和簽約錄取時間。對延遲離校的應屆畢業(yè)生,相應延長報到接收、檔案轉(zhuǎn)遞、落戶辦理時限。對2020屆湖北高校畢業(yè)生給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼。
13. 問:今年“三支一扶”招募工作如何安排?
答:今年將適當調(diào)整或延后年度“三支一扶”人員招募工作安排,疫情期間不組織開展“三支一扶”人員能力提升專項培訓。各地按時發(fā)放在崗“三支一扶”人員的工作生活補貼和一次性安家費,支持動員“三支一扶”人員參與疫情防控相關工作。
14. 問:我省階段性免征企業(yè)社會保險費政策適用于哪些單位?
答:我省除機關事業(yè)單位外的各類用人單位,只要以單位形式參加了企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險,無論所有制性質(zhì)和規(guī)模大小,均可享受此次階段性免征社會保險費政策。
15. 問:我省階段性免征企業(yè)社會保險費政策的期限是多久?
答:對于2020年2月至6月的企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險的單位繳費,全額免征,共計5個月。
16. 問:除了免征3項社會保險的單位繳費外,社會保險方面還有哪些措施支持企業(yè)恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營?
答:除免征外,還有延繳、緩繳政策,梯次適用、疊加享受。延繳,是指所有用人單位在疫情防控期間如未網(wǎng)上申報核定繳費的,可延期在當?shù)匾咔榻Y(jié)束后3個月內(nèi)補辦疫情防控期間的申報核定繳費手續(xù)。緩繳,是指受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴重困難的參保單位,可申請緩繳社會保險費,緩繳期限不超過6個月,既可以申請緩繳免征期間個人應繳的社會保險費,也可在7月份以后申請緩繳單位和個人共同繳納的社會保險費。延繳和緩繳期間免收滯納金。
17. 問:企業(yè)如何申請享受階段性免征社會保險政策?
答:經(jīng)辦服務上采取“數(shù)據(jù)跑腿,前臺受益”,由各級社保經(jīng)辦機構(gòu)負責認定免征社會保險費對象,通過信息共享傳遞給稅務機關,企業(yè)無需額外提交申請及證明材料,不會增加事務性負擔,最大程度提升獲得感和體驗感。
18. 問:免征期內(nèi),社會保險個人部分是否繼續(xù)繳納?
答:個人部分繼續(xù)繳納。免征期內(nèi),參保單位職工繼續(xù)繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險的個人繳費部分,由參保單位代扣代繳,保障職工合法權益。
19. 問:參加我省機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險原有試點的單位中屬于應當銜接到企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度但目前尚未完成銜接的參保單位,能否享受社會保險相關免征政策?
答:可以參照《湖北省人力資源和社會保障廳 湖北省財政廳 國家稅務總局湖北省稅務局關于我省階段性免征企業(yè)社會保險費的實施意見》(鄂人社發(fā)〔2020〕4號)享受三項社會保險費免、延、緩政策。
20. 問:疫情期間,養(yǎng)老保險待遇正常發(fā)放嗎?
答:正常發(fā)放,確保參保人權益。
(1)對于領取待遇人員未按期辦理資格認證的,不暫停待遇的發(fā)放。
(2)對于未能及時辦理新增退休人員申報的,經(jīng)審核后,自審核次月起補發(fā)養(yǎng)老金。
21. 問:在新冠肺炎預防和救治工作中,醫(yī)護及相關工作人員感染新冠肺炎的,能否認定為工傷?
答:在新型冠狀病毒肺炎預防和救治工作中,醫(yī)護及相關工作人員因履行工作職責,感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的,參照《工傷保險條例》第十四條第一款規(guī)定認定為工傷。
22. 問:受用人單位指派在各級政府部門組織的抗擊疫情工作中感染新型冠狀病毒肺炎可以認定工傷嗎?
答:受用人單位指派在各級政府部門組織的抗擊疫情工作中感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的,參照《工傷保險條例》第十五條第二款規(guī)定視同為工傷。
23. 問:對于因履行職責感染新冠肺炎或病亡的城鄉(xiāng)社區(qū)工作者,能否享受工傷待遇?
答:符合《人力資源社會保障部財政部國家衛(wèi)生健康委關于因履行工作職責感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護及相關工作人員有關保障問題的通知》(人社部函〔2020〕11號)規(guī)定及我省貫徹落實意見的,按規(guī)定享受相關待遇。
24. 問:城鄉(xiāng)社區(qū)工作者在疫情防控期間發(fā)生事故傷害或患病,可以認定工傷嗎?相關待遇如何保障?
答:城鄉(xiāng)社區(qū)工作者在疫情防控期間發(fā)生事故傷害或患病,符合《工傷保險條例》認定情形的,應依法認定為工傷。已經(jīng)參加工傷保險的,發(fā)生的相關費用按照《工傷保險條例》相關規(guī)定,從各地工傷保險基金中支付;未參加工傷保險的,由用人單位按照法定標準支付,財政補助單位因此發(fā)生的費用,由同級財政予以補助。
25. 問:用人單位及職工因開展抗擊疫情工作超過工傷認定時限,還能申請嗎?
答:可以申請。因開展抗擊疫情工作超過工傷認定時限,可視為不可抗力影響,不計入工傷認定申報時限。
26. 問:如何保障參保人員因感染新冠肺炎的各類社會保險待遇及時發(fā)放?
答:通過開辟綠色通道,按照特事特辦、急事急辦原則優(yōu)先處理,及時落實相關待遇。
27. 問:疫情防控期間,如何辦理社會保險相關業(yè)務?
答:(1)參保單位和個人通過社保網(wǎng)上申報系統(tǒng)、湖北政務服務網(wǎng)、鄂匯辦 APP、參保地人社(社保)部門APP 或微信公眾號、支付寶或微信(城市服務)以及湖北稅務電子稅務局、湖北稅務手機 APP、代征銀行手機 APP 等渠道,網(wǎng)上辦理社保業(yè)務。
(2)對不能通過網(wǎng)上辦理的業(yè)務,利用 QQ、微信、傳真、電子郵件等手段和容缺辦理等方式為參保單位或個人提供“不見面”辦事服務,從源頭上減少非必要的現(xiàn)場辦理。
(3)對受疫情影響,用人單位和個人不能及時申報或辦理的業(yè)務,可在疫情結(jié)束后補辦。涉及核定征繳類業(yè)務,不計算滯納金;涉及新增退休和待遇計發(fā)類業(yè)務,按有關規(guī)定予以補發(fā)。
28.問:疫情防控一線專業(yè)技術人員享受哪些傾斜措施?
答:享受以下傾斜措施:
(1)疫情防控一線專業(yè)技術人員表現(xiàn)與職稱評審直接掛鉤;(2)提高疫情防控一線事業(yè)單位專業(yè)技術高、中級崗位結(jié)構(gòu)比例;
(3)對疫情防控一線事業(yè)單位專業(yè)技術人員優(yōu)先晉升聘用崗位;
(4)對疫情防控一線作出貢獻的專業(yè)技術人員在人才項目評選中予以傾斜;
(5)建立疫情防控一線專業(yè)技術人員進入事業(yè)單位的綠色通道。
29.問:我省新冠肺炎疫情防控一線專業(yè)技術人員的范圍如何界定?
答:我省新冠肺炎疫情防控一線專業(yè)技術人員,是指在新冠肺炎疫情防控一線工作的衛(wèi)生專業(yè)技術人員,以及參加新型檢測試劑、抗體藥物、疫苗、診療方案、病毒病原學和流行病學研究等一線科研攻關人員。其中一線醫(yī)務人員是指疫情防控期間按照政府統(tǒng)一部署、衛(wèi)生健康部門調(diào)派或醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要求,直接參與新冠肺炎防疫和救治一線工作,且與確診或疑似病例直接接觸的接診、篩查、檢查、檢測、轉(zhuǎn)運、治療、護理、流行病學調(diào)查、醫(yī)學觀察,以及直接進行病例標本采集、病原檢測、病理檢查、病理解剖的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術人員。
30.問:納入職稱評審激勵傾斜范圍的一線醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術人員是否受編制、身份等限制?
答:一線醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術人員以實際參加現(xiàn)場調(diào)查處置、患者救治等工作情況為準,不受編制、身份等限制。
31.問:我省新冠肺炎疫情防控一線專業(yè)技術人員職稱申報程序是怎樣的?
答:我省新冠肺炎疫情防控一線專業(yè)技術人員申報評審職稱,由申報人所在單位予以審核確定推薦,并在單位內(nèi)部公示5個工作日,經(jīng)同級行業(yè)主管部門復核后,符合條件的,按管理權限逐級報相應的職稱評審委員會參評。
32.問:單位如果沒有相應的空缺崗位職數(shù)能否申報職稱?
答:我省新冠肺炎疫情防控一線專業(yè)技術人員參加職稱評審時,用人單位如果沒有相應的空缺崗位職數(shù)時,可不受單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制,優(yōu)先推薦申報。
33.問:我省新冠肺炎疫情防控一線專業(yè)技術人員申報職稱和參加專業(yè)技術資格考試,對申報和報考資歷如何傾斜?
答:我省新冠肺炎疫情防控一線專業(yè)技術人員,可提前一年申報評審高一級職稱或參加專業(yè)技術資格考試,原則上只享受一次。
34.問:哪些人員可以享受職稱評審“綠色通道”?
答:我省新冠肺炎疫情防控一線專業(yè)技術人員作出突出貢獻,獲得省部級以上表彰或記大功獎勵,經(jīng)審核可納入特殊人才職稱評審綠色通道,直接申報參加高一級職稱評審或考試,原則上只享受一次。
35.問:我省新冠肺炎疫情防控一線專業(yè)技術人員參加職稱評審對哪些項目可以不作要求?
答:我省新冠肺炎疫情防控一線專業(yè)技術人員參加職稱評審時,對職稱外語、計算機應用能力不作硬性要求,可免于參加與申報專業(yè)、級別相同的水平能力測試。
36.問:我省新冠肺炎疫情防控一線專業(yè)技術人員在職稱評審中重點評價哪些內(nèi)容?
答:我省新冠肺炎疫情防控一線專業(yè)技術人員參加職稱評審將重點突出“抗疫”表現(xiàn),將一線專業(yè)技術人員參加疫情防控的工作成果和貢獻列入年度職稱評價指標,在量化評審時予以加分。
37.問:我省新冠肺炎疫情防控一線專業(yè)技術人員參加職稱評審時對論文有要求嗎?
答:我省新冠肺炎疫情防控一線專業(yè)技術人員參加職稱評審時,對論文不作硬性要求。鼓勵廣大專業(yè)技術人員把論文寫在臨床一線,把研究成果應用到疫情防控一線。疫情防控中的臨床救治情況、病案病歷、診療方案、關鍵核心技術研發(fā)成果、流行病學報告、病理報告、藥物疫苗研發(fā)情況、試劑檢測設備產(chǎn)品研發(fā)應用情況、工作總結(jié)、心理治療和疏導案例等,均可作為成果申報參評。
38.問:如何做好事業(yè)單位人員疫情防控中的及時獎勵工作?
答:事業(yè)單位人員疫情防控中的及時獎勵工作,重點向疫情防控救治一線做出突出貢獻的醫(yī)務人員傾斜。及時獎勵要聚焦疫情防控期間工作表現(xiàn),突出符合獎勵條件和群眾公認,不設比例(名額)限制。在疫情防控工作中表現(xiàn)突出、符合獎勵條件的已故人員,可以追授獎勵。在疫情防控的關鍵階段,要注意把握及時獎勵的條件和數(shù)量,重點做好一線醫(yī)務人員及時獎勵工作,其他事業(yè)單位工作人員的及時獎勵可在疫情防控工作結(jié)束后適時統(tǒng)一組織。
39.問:疫情防控“吃勁”階段,事業(yè)單位公開招聘如何開展?
答:對已啟動的事業(yè)單位公開招聘,按照疫情防控要求,及時調(diào)整公開招聘時間或招聘方式,并告知考生、向社會公告。
建立招聘綠色通道,對需要緊急補充醫(yī)護人員等疫情防控工作人員的,在信息公開的前提下,可簡化招聘程序,將參加疫情防控工作表現(xiàn)與招聘考察相結(jié)合,由單位直接招聘聘用,疫情過后補辦備案手續(xù)。
40.問:疫情防控形勢逐步轉(zhuǎn)好后,如何統(tǒng)籌做好疫情防控與事業(yè)單位公開招聘工作?
答:(1)各地各部門要落實分區(qū)分級精準防控要求,在切實做好疫情防控工作的同時,安全有序開展事業(yè)單位公開招聘工作。要制定事業(yè)單位公開招聘活動防疫指南,落實落細各項防疫措施。
(2)各地要創(chuàng)新招聘方式,盡量采用電話、視頻、網(wǎng)絡等形式組織線上報名、筆試、面試,以減少人員聚集。對疫情低風險地區(qū),可在落實衛(wèi)生防疫要求、控制規(guī)模、確保安全的前提下,開展現(xiàn)場筆試、面試等工作。對疫情高、中風險地區(qū)高校畢業(yè)生報名參加招聘的,暫不組織現(xiàn)場筆試、面試,以適當方式開展線上筆試、面試。
41.問:在疫情防控一線做出貢獻的事業(yè)單位非在編人員和城鄉(xiāng)社區(qū)工作者,能否聘用為事業(yè)單位編內(nèi)人員?
答:對疫情防控一線事業(yè)單位非正式在冊的醫(yī)務、檢驗檢疫、防疫科研攻關等專業(yè)技術人員,獲得縣級黨委政府以上表彰的,事業(yè)單位可根據(jù)崗位需要,按規(guī)定報主管部門、事業(yè)單位人事綜合管理部門同意后直接聘用。
在事業(yè)單位人員招聘中,優(yōu)先聘用在抗擊疫情中表現(xiàn)突出的城鄉(xiāng)社區(qū)工作者。鼓勵基層事業(yè)單位專項招聘在疫情防控一線工作中表現(xiàn)突出的城鄉(xiāng)社區(qū)工作者,并可放寬年齡、學歷等條件。
42.問:對疫情防控一線事業(yè)單位,專業(yè)技術崗位結(jié)構(gòu)比例提高有何標準和要求?
答:對在疫情防控一線作出突出貢獻的定點診療、疾控、防疫研發(fā)等事業(yè)單位,經(jīng)市(州)以上人事綜合管理部門核準,可適當提高專業(yè)技術高、中級崗位比例,其中,對獲得市(州)級黨委政府或省級工作部門以上表彰,或集體記功以上獎勵的單位,在原專業(yè)技術高、中級崗位設置比例上可分別提高不超過5%、10%。增設的高級、中級專業(yè)技術崗位,全部用于聘用在疫情防控一線作出貢獻的專業(yè)技術人員。
43.問:對疫情防控一線做出貢獻的事業(yè)單位專業(yè)技術人員,在崗位晉升方面有何激勵措施?
答:疫情防控一線做出貢獻的事業(yè)單位專業(yè)技術人員在崗位晉升方面享受以下激勵措施:
(1)對現(xiàn)聘用在醫(yī)務、檢驗檢疫、防疫科研攻關等專業(yè)技術正高級崗位,在疫情防控一線作出突出貢獻,獲得省(部)級以上表彰或記大功獎勵的,在2020年度全省事業(yè)單位專業(yè)技術二級崗位人員選聘中,可直接申報認定聘用。
(2)對在疫情防控一線表現(xiàn)優(yōu)秀、作出突出貢獻的醫(yī)務、檢驗檢疫、防疫科研攻關等專業(yè)技術人員,單位可結(jié)合平時表現(xiàn),根據(jù)實際破格(越級、縮短任職年限)進行崗位晉升。
(3)對在疫情防控一線作出貢獻的專業(yè)技術人員,在崗位晉升時應優(yōu)先考慮;對獲得市(州)級黨委政府或省級工作部門以上表彰,或記功以上獎勵的醫(yī)務、檢驗檢疫、防疫科研攻關等專業(yè)技術人員,符合晉升上一級崗位條件的,單位無崗位空缺時可不占崗位結(jié)構(gòu)比例聘用。
44.問:對疫情防控一線醫(yī)務人員,在事業(yè)單位年度考核中有哪些傾
答:醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位要將醫(yī)務人員在本次疫情防控工作中的表現(xiàn)作為本年度考核的重要內(nèi)容。對參加疫情防控一線工作表現(xiàn)突出的醫(yī)務人員,可單獨核增年度考核優(yōu)秀名額,不受本單位和本地區(qū)年度考核優(yōu)秀比例的限制。
45.問:疫情防控一線專業(yè)技術人員在人才項目評選方面享受哪些傾斜措施?
答:在2020年度享受省政府專項津貼人員選拔中單列指標,重點激勵在疫情防控一線作出貢獻的醫(yī)務、檢驗檢疫、防疫科研攻關等專業(yè)技術人員。在推薦“國務院特殊津貼”人選、百千萬人才工程國家級人選、選拔“省突出貢獻中青年專家”以及評選“楚才引領計劃”名師、名醫(yī)、青年人才等各類人才項目中,向在疫情防控一線作出突出貢獻的專業(yè)技術人員傾斜。
46.問:今明兩年,高校畢業(yè)生在事業(yè)單位招聘方面有哪些政策支持
答:高校畢業(yè)生在事業(yè)單位招聘方面享受以下政策支持:
(1)加大事業(yè)單位面向高校畢業(yè)生公開招聘力度。今明兩年事業(yè)單位空缺崗位主要用于專項招聘高校畢業(yè)生(含擇業(yè)期內(nèi)未落實工作單位的高校畢業(yè)生),給高校畢業(yè)生提供更多的就業(yè)機會。
(2)及早發(fā)布招聘公告并擴大信息發(fā)布范圍。組織指導事業(yè)單位及早發(fā)布招聘公告,公布崗位數(shù)量和崗位條件,及時為高校畢業(yè)生應聘提供崗位信息,增加就業(yè)機會。同時,為了方便高校畢業(yè)生查詢招聘信息,要求招聘公告須在事業(yè)單位人事綜合管理部門公開招聘服務平臺、主管部門網(wǎng)站上發(fā)布;有條件的地區(qū),可在省級事業(yè)單位人事綜合管理部門公開招聘服務平臺上集中發(fā)布;并且有針對性地通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等媒介廣泛推介招聘信息,擴大信息發(fā)布范圍和社會知曉度。
(3)鼓勵和引導高校畢業(yè)生到艱苦邊遠地區(qū)基層事業(yè)單位工作。艱苦邊遠地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位招聘本科以上高校畢業(yè)生、縣級事業(yè)單位招聘碩士以上高校畢業(yè)生,以及招聘行業(yè)、崗位、脫貧攻堅急需緊缺專業(yè)高校畢業(yè)生,可以結(jié)合實際情況,采取面試、直接考察的方式公開招聘;可以根據(jù)應聘人員報名、專業(yè)分布等情況適當降低開考比例,或不設開考比例,劃定成績合格線。
(4)鼓勵和引導高校畢業(yè)生參加“三支一扶”基層服務項目計劃。高校畢業(yè)生參加“三支一扶”計劃服務期滿且考核合格的,可以按照有關規(guī)定進行專項招聘,并增加工作實績在組織考察中的權重。對今明兩年經(jīng)省級人力資源社會保障部門統(tǒng)一組織招募參加“三支一扶”計劃,服務期滿且考核合格的人員,所在基層事業(yè)單位有崗位空缺的可以直接聘用,并不再約定試用期。
47.問:如何做好一線先進典型宣傳和表彰獎勵工作?
答:利用多種形式加大對醫(yī)務人員職業(yè)精神的宣傳力度,深入挖掘宣傳在抗擊疫情工作中作出突出貢獻的醫(yī)務團隊和個人,共同營造尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍。將醫(yī)務人員在重大自然災害或突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的表現(xiàn)作為職稱評審中醫(yī)德醫(yī)風考核的重要內(nèi)容。
可根據(jù)《事業(yè)單位工作人員獎勵規(guī)定》開展及時獎勵,對于獲得嘉獎、記功、記大功的事業(yè)單位工作人員給予一次性獎金,獲獎人員所在地區(qū)或者單位經(jīng)批準可以追加其他物質(zhì)獎勵。
48.問:我省大力推行職業(yè)技能線上培訓,疫情防控期間鼓勵支持哪些對象參加線上培訓?
答:湖北省內(nèi)全體勞動者均可登陸具備資質(zhì)的線上職業(yè)技能培訓平臺(含APP)自主選擇免費培訓資源進行學習。企業(yè)在崗職工、建檔立卡貧困勞動力、貧困家庭子女、農(nóng)民工、離校2年未就業(yè)大學生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員等重點就業(yè)群體,除自主選擇線上培訓平臺免費培訓資源學習外,還可由企業(yè)或培訓機構(gòu)統(tǒng)一組織參加補貼性線上技能培訓。
49.問:疫情期間,勞動者如何參加線上培訓?
答:疫情期間,依托“中國職業(yè)培訓在線”(px.class.com.cn)、“工業(yè)和信息化技術技能人才網(wǎng)上學習平臺”(www.tech-skills.org.cn)、“技能強國-全國產(chǎn)業(yè)工人技能學習平臺”(PC端:skills.kjcxchina.com,移動端:skills.kjcxchina.com/m)、“學習強國”技能頻道、 “中國國家人事人才培訓網(wǎng)”(www.chinanet.gov.cn)等線上職業(yè)技能培訓平臺,對勞動者實行重點課程免費開放。鼓勵符合條件的職業(yè)院校、技工院校、企業(yè)培訓中心、就業(yè)訓練中心、職業(yè)培訓機構(gòu)等各類職業(yè)培訓主體,根據(jù)職業(yè)(工種)的培訓標準和學時要求,通過自有培訓平臺或推薦的第三方平臺等途徑,開展補貼性線上培訓項目,為勞動者提供線上職業(yè)技能培訓。
50.問:受疫情影響的各類企業(yè),停工期間開展線上職業(yè)技能培訓是否可以享受職業(yè)培訓補貼?
答:可以。受疫情影響的各類企業(yè),停工期間可自主組織職工(含在企業(yè)工作的勞務派遣人員),以項目制培訓等形式,開展線上培訓或委托線上培訓平臺開展培訓,補貼標準可按實際培訓費用的95%給予企業(yè)補貼,原則上每人每個培訓項目補貼不超過1000元,每個項目累計不少于42個學時(每個學時45分鐘),企業(yè)職工每人可享受不超過3次補貼(同一職業(yè)同一等級不可重復享受)。受疫情影響的企業(yè)在停工期組織職工參加線上職業(yè)技能培訓,須經(jīng)線上平臺測試考核合格;線上暫不能進行考核測試的,疫情結(jié)束后可將線下測試結(jié)果作為領取補貼的依據(jù)。
51.問:對我省參與、服務疫情防控正常生產(chǎn)的企業(yè),在開展培訓方面享受哪些政策支持?
答:參與、服務疫情防控正常生產(chǎn)的企業(yè),對新招用、轉(zhuǎn)崗職工采取以工代訓方式開展培訓的,可按每人每天100元的標準給予企業(yè)培訓補貼,最長不超過30天。
52.問:對于企業(yè)開展網(wǎng)上招聘,開展崗前培訓是否享受補貼政策?
答:鼓勵企業(yè)開展網(wǎng)上招聘,對擬錄用員工開展線上崗前培訓,優(yōu)先錄用培訓合格人員,將其培訓納入補貼范圍。
53.問:我省就業(yè)重點群體參加職業(yè)技能培訓,在補貼方面有哪些傾斜政策?
答:建檔立卡貧困勞動力、貧困家庭子女、農(nóng)民工、離校2年未就業(yè)大學生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員等就業(yè)重點群體,參加各類培訓(含在線培訓)取得相應證書的,可在原職業(yè)技能培訓補貼標準上提高20%。
54.問:疫情期間,我省職業(yè)院校、技工院校、企業(yè)培訓中心、就業(yè)訓練中心、職業(yè)培訓機構(gòu)等開展各類線上職業(yè)技能培訓的,可享受哪些政策支持?
答:疫情期間,職業(yè)院校、技工院校、企業(yè)培訓中心、就業(yè)訓練中心、職業(yè)培訓機構(gòu)等各類職業(yè)培訓主體開展的各類線上職業(yè)技能培訓,經(jīng)所在地人社部門審核備案后,可先行撥付不超過50%的培訓補貼資金。
55.問:我省勞動者自主參加線上職業(yè)技能培訓,在線考核結(jié)果能否作為職業(yè)技能鑒定、技能等級認定、專項職業(yè)能力考核等項目的理論測試參考?
答:勞動者自主參加線上職業(yè)技能培訓,學時計入培訓項目總學時,經(jīng)在線平臺測試考核合格取得培訓合格證明,作為參加職業(yè)技能鑒定、技能等級認定、專項職業(yè)能力考核以及有關職業(yè)技能培訓項目理論學習、考核合格的依據(jù),不再另外進行理論測試。
56.問:受疫情影響,我省企業(yè)等相關單位如何開展線上補貼性職業(yè)技能培訓?
答:企業(yè)等相關單位開展線上補貼性職業(yè)技能培訓的,須向當?shù)厝松绮块T報送培訓方案,經(jīng)同意后開展線上培訓,培訓方案應明確線上平臺、培訓課程、師資、學時、考核方式等內(nèi)容。因疫情影響的,可在疫情結(jié)束后,及時補辦有關報備手續(xù)。
60.問:曾經(jīng)患有新型冠狀病毒肺炎但已被治愈的人員,用人單位能否拒絕錄用?
答:不可以。用人單位招用人員,不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用,實施就業(yè)歧視的,勞動者可以向人民法院提起訴訟。任何單位和個人不得歧視傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人?;加行滦凸跔畈《痉窝缀蟊恢斡?,用人單位不得以其曾經(jīng)患有上述傳染病為由對其拒絕錄用,更不得以此實施任何就業(yè)歧視行為。
61.問:受疫情防控影響,企業(yè)集體合同到期后無法及時重新簽訂的,可否順延集體合同期限?
答:受疫情防控影響,企業(yè)集體合同到期后無法及時履行法定民主程序重新簽訂的,企業(yè)可以通過電話、短信、微信、電話會議等適當方式征求職工代表或者全體職工對順延集體合同期限的意見,雙方協(xié)商一致后可以順延集體合同期限,并以適當方式予以公示。
62.問:職工因疫情進行隔離治療期間應如何支付工資?
答:對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學觀察期間以及因政府實施隔離措施導致不能提供正常勞動的企業(yè)職工,企業(yè)應當視同其提供正常勞動并支付職工正常工作時間工資。隔離期結(jié)束后,對仍需停止工作進行治療的職工,按醫(yī)療期有關規(guī)定支付工資。
63.問:2020年春節(jié)假期及延長假期應如何支付工資?
答:根據(jù)《國務院辦公廳關于延長2020年春節(jié)假期的通知》(國辦發(fā)明電〔2020〕1號)和《湖北省人民政府辦公廳關于延長2020年春節(jié)假期的通知》有關規(guī)定,因疫情防控不能休假的職工,應按規(guī)定安排補休。在國務院辦公廳通知的春節(jié)假期延長假期間(1月31日、2月1日、2月2日),企業(yè)安排勞動者工作又不能安排補休的,按照不低于勞動者本人日或小時工資的200%支付工資報酬。在湖北省人民政府辦公廳通知的春節(jié)假期延長假期間(2月3日至2月13日),企業(yè)因疫情防控工作需要安排勞動者工作又不能安排補休的,按照不低于勞動者本人日或小時工資的200%支付工資報酬。
64.問:企業(yè)受疫情影響停工停產(chǎn),應如何支付工資?
答:受當?shù)卣l(fā)布的延遲復工命令限制,企業(yè)在延遲復工期間(2020年2月14日至復工前一天)的工資支付,參照關于停工停產(chǎn)期間工資支付相關規(guī)定執(zhí)行。即:企業(yè)因受疫情影響停工停產(chǎn)在一個工資支付周期內(nèi)的,應當按勞動合同約定的標準支付職工工資。停工停產(chǎn)超過一個工資支付周期的,若職工提供了正常勞動,企業(yè)支付給職工的工資不得低于當?shù)刈畹凸べY標準;若職工沒有提供正常勞動,企業(yè)應當支付職工生活費,生活費不得低于當?shù)刈畹凸べY標準的70%。
支持企業(yè)與勞動者協(xié)商未返崗期間的工資待遇。在受疫情影響延遲復工或未返崗期間,對用完各類休假仍不能提供正常勞動或其他不能提供正常勞動的職工,企業(yè)可參照國家關于停工、停產(chǎn)期間工資支付相關規(guī)定與職工協(xié)商處理。
65.問:根據(jù)企業(yè)安排,在家上班的職工,應如何支付工資?
答:對于企業(yè)安排以靈活方式在家上班完成工作任務的職工,企業(yè)應按正常勞動支付工資。
66.問:延長假期和延遲復工期間,職工因防疫需要加班,能補休嗎?
答:我省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè),職工因疫情防控需要加班不能休假的,應按規(guī)定安排補休。延遲復工期間,職工在休息日工作的,也應安排補休。
67.問:承擔政府疫情防控保障任務的企業(yè),需要職工加班加點,是否受法定延長工作時間限制?
答:對承擔政府疫情防控保障任務需要緊急加班的企業(yè),在保障勞動者身體健康和勞動安全的前提下,企業(yè)可以與工會和職工協(xié)商,適當延長工作時間應對緊急生產(chǎn)任務,依法不受延長工作時間的限制。
68.問:企業(yè)復工后,職工擔心感染新冠肺炎不肯返崗應該怎么辦?
答:對符合規(guī)定的復工企業(yè),要指導企業(yè)提供必要的防疫保護和勞動保護措施,積極動員職工返崗。對不愿復工的職工,要指導企業(yè)工會及時宣講疫情防控政策要求和企業(yè)復工的重要性,主動勸導職工及時返崗。對經(jīng)勸導無效或以其他非正當理由拒絕返崗的,企業(yè)可依法予以處理。
69.問:疫情防控期間,勞動者與用人單位發(fā)生勞動爭議或用人單位違反勞動保障法律法規(guī)侵害勞動者合法權益該如何處理?
答:發(fā)生勞動爭議,勞動者可與用人單位協(xié)商,也可以請工會或者第三方共同與用人單位協(xié)商,達成和解協(xié)議。
若當事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達成和解協(xié)議后不履行的,可以向企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會、基層人民調(diào)解組織、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設立的具有勞動爭議調(diào)解職能的調(diào)解組織申請調(diào)解,調(diào)解員通過電話、在線視頻等非接觸溝通方式組織雙方調(diào)解;經(jīng)調(diào)解組織調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議的,雙方當事人可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起十五日內(nèi),共同向有管轄權的勞動人事爭議調(diào)解仲裁機構(gòu)提出仲裁審查申請,仲裁委員會經(jīng)審查認為調(diào)解協(xié)議的形式和內(nèi)容合法有效的,應當制作調(diào)解書,經(jīng)雙方當事人簽收后,發(fā)生法律效力。
不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達成調(diào)解協(xié)議后不履行的,可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。對仲裁裁決不服的,除另有規(guī)定的外,可向人民法院提起訴訟。因支付拖欠勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金事項達成調(diào)解協(xié)議,單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的,勞動者可以持調(diào)解協(xié)議書依法向人民法院申請支付令。人民法院應當依法發(fā)出支付令。
此外,用人單位違反勞動保障法律法規(guī)侵害勞動者合法權益的,勞動者可以依法直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁或通過湖北省人力資源社會保障廳官方網(wǎng)站以及各地勞動保障監(jiān)察機構(gòu)投訴舉報電話進行投訴、舉報。
70.問:受疫情影響不能在法定仲裁時效內(nèi)申請勞動爭議仲裁,怎么辦?
答:對因受疫情影響造成當事人不能在法定仲裁時效期間申請勞動人事爭議仲裁的,仲裁時效中止。從中止時效的原因消除之日起,仲裁時效期間繼續(xù)計算。受疫情影響的當事人或代理人,無法到仲裁機構(gòu)參加庭審的,可以向仲裁機構(gòu)申請延期開庭審理。因受疫情影響導致勞動人事爭議仲裁機構(gòu)難以按法定時限審理案件的,可相應順延審理期限。
71.問:員工是否應當依用人單位要求提供是否感染、疑似新型冠狀病毒肺炎相關情況,以及有關假期所在地、返崗路線等個人信息?
答:根據(jù)疫情防控、復工復產(chǎn)有關要求,是否感染、疑似新型冠狀病毒肺炎相關情況,以及有關假期所在地、返崗路線等信息與員工能否履行勞動合同直接相關,根據(jù)勞動合同法有關規(guī)定,員工應當向用人單位報告。特別是員工出現(xiàn)發(fā)熱、呼吸道癥狀時,應及時向本單位如實報告。
72.問:復工復產(chǎn)企業(yè)人員進出如何管理?
答:復工復產(chǎn)企業(yè)應加強進出人員登記管理,指派專人對進出單位和宿舍的所有通道進行嚴格管理。員工每次進入單位或廠區(qū)時,應在入口處檢測體溫,體溫正常方可進入。盡量減少非本單位人員進入,確因工作需要的,應檢測體溫,并詢問來源地、工作單位、接觸疫情發(fā)生地區(qū)人員等情況,符合要求方可進入。
73.問:復工復產(chǎn)企業(yè)工作場所如何做好通風、消毒等工作?
答:在條件允許情況下工作場所首選自然通風,通風時提醒工作人員注意保暖,使用空調(diào)通風的,應當確保供風安全充足,所有排風直接排到室外,不使用空調(diào)時應當關閉回風通道。應設置洗手設備,保持洗手、噴淋設施正常運行。如無洗手設備,應配備免洗消毒用品。工作場所、食堂、電梯、衛(wèi)生間、洗手池、通勤工具等公共區(qū)域及相關物品,應由專人負責定期消毒。電梯按鈕、門把手等頻繁接觸部位應適當增加消毒次數(shù)。加強垃圾分類管理,及時收集并清運。在公共區(qū)域設置口罩專用回收箱,加強垃圾箱清潔,定期進行消毒處理。
74.問:復工復產(chǎn)企業(yè)應做好哪些醫(yī)務服務?
答:設立醫(yī)務室的單位要調(diào)配必要的藥物和防護物資,配合疾控部門規(guī)范開展隔離觀察與追蹤管理。未設立醫(yī)務室的單位應當就近與醫(yī)療機構(gòu)建立聯(lián)系,確保員工及時得到救治或醫(yī)療服務。關心關愛員工心理健康,及時疏解心理壓力。
75.問:復工復產(chǎn)企業(yè)應如何指導員工加強個人防護?
答:一是要強化防控宣傳教育。采用多種形式加強復工復產(chǎn)后疫情防治知識科普宣傳,使員工充分了解防治知識、掌握防護要點、增強防護意識、支持配合防控工作。二是要落實個人防護要求。要求員工減少不必要外出,避免去人群聚集尤其是空氣流動性差的場所。在人員密集場所應按照《不同人群預防新型冠狀病毒感染口罩選擇和使用技術指引》要求,正確佩戴口罩等防護用品。養(yǎng)成勤洗手習慣,打噴嚏或咳嗽時要用紙巾、手絹、衣袖等遮擋,倡導合理膳食、適量運動、規(guī)律作息等健康生活方式。
76.問:復工復產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)異常情況時應如何處置?
答:復工復產(chǎn)企業(yè)應當設立隔離觀察區(qū)域,當員工出現(xiàn)可疑癥狀時,及時到該區(qū)域進行暫時隔離,并報告當?shù)丶部夭块T,按照相關規(guī)范要求安排員工就近就醫(yī)。同時,立即隔離其工作崗位和宿舍,并根據(jù)醫(yī)學觀察情況進一步封閉其所在的辦公室、車間等辦公單元以及員工宿舍樓等生活場所,嚴禁無關人員進入,在專業(yè)人員指導下對其活動場所及使用物品進行消毒。配合有關方面做好密切接觸者防控措施。已發(fā)現(xiàn)病例的單位,要實施內(nèi)防擴散、外防輸出的防控策略,加強病例流行病學調(diào)查、密切接觸者追蹤管理、疫點消毒等工作。疫情播散的單位,要實施內(nèi)防蔓延、外防輸出的防控策略,根據(jù)疫情嚴重程度,暫時關閉工作場所,待疫情得到控制后再恢復生產(chǎn)。
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